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[城市建设] 濉溪县城乡道路客运一体化工作 实施方案

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hbzzb123 发表于 2017-12-6 13:09:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
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濉溪县城乡道路客运一体化工作 实施方案
为进一步推进濉溪县城乡公交体制改革,构建政策统一、运作高效、利益协调、持续发展的城乡一体化公共交通体系,满足人民群众日益增长的公交出行需求,为全县人民提供安全、便捷、优惠、舒适的公共交通服务。根据《安徽省交通运输厅关于积极推进安徽省城乡道路客运一体化发展的实施意见》(皖交运〔2016〕163号)精神,结合濉溪县城乡道路客运实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,以实现我县城乡客运一体化为目标,改革现行城乡客运运营模式,逐步形成县、镇、村之间完善的城乡客运公交网络。结合城乡道路通行条件,采取切实可行的措施,确保城乡公交安全运营,使广大群众享受到“高效便捷、经济实惠”的运输服务,逐步缩小城乡差距,体现惠民政策与和谐交通,为推进城乡一体化进程、全面建成小康社会,促进我县经济社会发展提供交通保障。
二、目标任务
通过城乡道路客运一体化的实施,确保全县各镇、各行政村所在地新能源公交通车率达到100%,实现城乡居民享受公共交通服务均等化。
三、实施步骤
城乡道路客运一体化工作自2017年11月开始实施,至2018年2月28日结束,分三个阶段进行:
(一)宣传动员、调查摸底、制定方案阶段(2017年11月)。县交通局和涉及的客运公司要采取多种方式做好宣传动员工作,结合自身实际情况,摸清底数,掌握情况,合理规划,核定标准,明确责任,营造良好的舆论环境,形成浓厚的改革氛围,争取赢得社会各界和运输业户的理解支持。同时,要制定原经营者退出的具体收购兼并方案和改革后新的营运规划。
(二)组织实施阶段(2017年12月1日-2018年1月31日)。在县政府的直接领导下,市客运二公司、振华和安通客运公司要配合工作,以经营期限为标准,依法逐条线路、逐部车辆进行协商沟通,做好线路征收过程中的每个环节;对经营车辆按评估结果给予一定的经济补偿;在司乘人员招聘上,同等条件下优先照顾原经营者。按照具体实施情况,适时开通城乡客运公交。
(三)完善提高阶段(2018年2月1日-2018年2月28日)。总结经验,不断完善,全面完成城乡道路客运一体化任务。
四、 改造范围和对象
实施城乡道路客运一体化改造的范围为县境内所有城乡客运班车,涉及对象为我县2家、市级1家客运企业经营的214辆城乡客运班车。
五、改造方式
(一)确定收购价格。由县运政管理机构和物价评估机构联合,分公司、分线路、分剩余经营期限分别评估车辆残值,并给予一定预期经营收益补偿(经营权到期车辆给予一年的预期经营收益补偿,由专业评估机构按照上一年度经营线路的平均水平进行测算),并张榜公示,依法收回客运班线经营权,进行公交一体化改造。
(二)采取竞争性谈判方式确定一家新能源公交公司具体协助车辆收购或处置工作,承担对改造后的城乡客运经营和管理。                             
(三)原车辆经营者可以按一车一人安排驾驶员岗位,人员必须符合公司驾驶员招聘条件;对原经营公司的过剩管理人员,在公司管理的需要及符合招聘条件的前提下,可适当录用。
(四)实施公交化运营模式,条件相对成熟的班线,实行快速班线+公交班线运营模式。公交运行的车辆设IC卡和投币装置,实行无人售票。
六、组织保障
(一)强化组织领导。县政府成立濉溪县城乡道路客运一体化工作领导小组,加强对城乡道路客运一体化工作的组织领导,统筹解决工作中的问题,落实政策,确保城乡道路客运一体化工作顺利进行。相关部门和各镇也要成立相应的领导小组,形成全县上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局。
(二)配套完善政策措施。新增新能源公交车辆由公安车管部门给予办理公交入户手续。各镇配合公交公司建设公交首末站。落实公交优先发展政策,对执行免费和优惠票价政策的企业给予财政补贴。
(三)建立健全竞争和考核机制。城乡道路客运线路是政府公共资源。新能源公交公司要提高服务质量,确保线路安全运行。因服务质量等原因不能满足沿线居民要求,引起强烈反映的,县政府将予以收回经营权,再通过服务质量招投标等方式确定新的经营主体。同时,县运管部门负责对运营公司进行综合考核,并及时向社会公布,广泛接受监督。
(四)切实做好维稳工作。城乡道路客运一体化工作是一项惠及群众的民生工程,涉及面广、矛盾多、任务艰巨,各相关部门要制定必要的应急处置预案,及时处理突发事件。各镇人民政府要积极主动,落实全面包保责任,化解各类矛盾,采取有效措施为生活困难者提供帮助。对无理取闹,阻碍城乡客运一体化工作的,县政府将给予严厉打击,确保全县城乡客运一体化工作顺利实施。

附件:1.濉溪县城乡道路客运一体化工作领导小组
         2.濉溪县城乡道路客运一体化领导小组成员单位工作职责

附件1

濉溪县城乡道路客运一体化工作领导小组


组          长:赵德志  县委副书记、县政府县长
常务副组长:王  申  县委常委、县政府常务副县长
副   组   长:张  利  县政府副县长
成         员:赵德光  县政府办主任

肖雪峰  县监察局局长
陈文娟  县委组织部副部长、县人社局局长
黎文彬  县法院院长
毛  强  县检察院检察长
薛  亚  县督查室主任
赵中炳  县目标办主任
蔡晓春  县发改委主任
胡  巍  县公安局局长
赵海峰  县民政局局长
王智涛  县司法局局长
程振华  县财政局局长
徐亚军  县国土局局长
王  振  县城乡建委主任
陈安厚  县交通局局长
刘  鎏  县审计局局长
王凤强  县市场局局长
丁怀启  县安监局局长
孙孔明  县城管局局长
任中锋  县信访局局长
费艳芬  县广电台台长
李端新  濉溪经济开发区管委会主任
王  莉  濉芜产业园管委会副主任、濉溪经济
            开发区管委会副主任(挂职)
陆松平  濉溪镇政府镇长
崔海波  刘桥镇政府镇长
孟凡恕  百善镇政府镇长
武亚萍  临涣镇政府镇长
吴  翔  南坪镇政府镇长
张  伟  韩村镇党委书记
王培刚  五沟镇政府镇长
张运岭  孙疃镇政府镇长
赵  焱  铁佛镇政府镇长
蒋  鹏  双堆集镇政府镇长
祝春华  四铺镇政府镇长
领导小组办公室设在县交通局,陈安厚兼任办公室主任。

附件2

濉溪县城乡道路客运一体化领导小组
成员单位工作职责

1.县政府办:综合协调城乡道路客运一体化改造工作。
2.县监察局:对城乡道路客运一体化实施过程进行监督。
3.县发改委:负责做好城乡道路客运一体化工作涉及车辆的评估等其它相关工作。
4.县财政局:负责做好城乡道路客运一体化工作所需资金保障工作,确保站场建设、公交IC卡优惠、老年人免费、车辆更新等补助资金及时落实到位,将公交公用事业补贴列入财政预算。
5.县公安局:密切关注改造过程中出现的不稳定因素,依法打击扰乱社会秩序的违法行为,切实维护社会稳定和正常交通秩序;协助做好车辆转户和新车上牌工作。
6.县交通局:负责城乡道路客运一体化改造工作的具体组织实施;县运管所要做好城乡道路客运一体化的具体日常工作,掌握改造中的相关动态,及时上报信息;终止经营年限到期车辆的经营权,注销改造车辆相关营运证件;及时办理改造后新投放车辆的相关营运手续。
7.县人社局:负责做好涉及劳动工资、社会保障等方面的政策咨询及解答工作。
8.县城乡建委:负责做好城乡道路客运公交基础设施建设规划。
9.县审计局:负责做好财政资金使用情况的审计。
10.县市场局:负责新能源公交公司的登记或变更等工作,按照相关法律规定及时注销相关的客运公司。
11.县安监局:负责对各相关部门履行安全生产监管职责进行综合监督,参与客运车辆运营过程中发生安全生产责任事故的调查。
12.县城管局:负责加强对城市道路、公交停靠站等环境卫生的管理。
13.县民政局:负责对涉及到的困难人员进行救助等。
14.县司法局:做好相关法律法规的解释说明、咨询答复和法律纠纷等工作。
15.县信访局:负责城乡道路客运一体化改造过程中可能出现的上访事件的接待和应对处置工作,及时向上级信访部门通报有关情况。
16.县国土局:负责城乡道路客运站建设用地的相关工作。
17.县广电台:做好城乡道路客运一体化工作的舆论宣传,实行全过程跟踪报道。
18.各镇政府、园区管委会:成立专门工作小组,做好本辖区城乡道路客运一体化的相关工作,具体负责本辖区范围内从业人员联系、信息上报、应急维稳及相关工作的协调,切实履行属地维稳责任。同时,负责提供客运场站建设用地,保证区域内城乡道路客运一体化工作正常有序开展。



抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院、
检察院,县人武部。






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重阳居士 发表于 2017-12-6 13:48:16 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
村村通公交是关系群众切身利益的大事,做成了比打通几条断头路更有价值。
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梅山大帝 发表于 2017-12-6 21:03:01 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
城乡客运应该一体化
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金金元元宝宝 发表于 2017-12-7 08:35:17 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
哈哈,总站就建在我家门口

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ahmzz 发表于 2017-12-6 21:51:51 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
支持我县改革,让老百姓享受到改革发展的成果。

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请叫我帅哥 发表于 2017-12-6 17:16:47 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
早就该这样了
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淮北海纳 发表于 2017-12-6 22:09:14 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
城乡客运公交化
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嵩山丛警 发表于 2017-12-6 22:16:13 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
希望能办好
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双堆集镇人 发表于 2017-12-7 07:34:09 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
濉溪汽车班线真少的可怜,应该加密

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红魔鬼 发表于 2017-12-7 08:22:05 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
早就该规范运行了,是好事
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ahmzz 发表于 2017-12-6 21:51
支持我县改革,让老百姓享受到改革发展的成果。

县里的领导小组都成立了,改革指日可待。

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每一个超越昨天的人都是超人!QQ:702180001微信:wx702180001
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绝不低头哦 发表于 2017-12-7 12:30:35 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
金金元元宝宝 发表于 2017-12-7 08:35
哈哈,总站就建在我家门口

你好!总站在哪里?

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白石先生 发表于 2017-12-7 12:39:45 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层

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金金元元宝宝 发表于 2017-12-7 12:52:50 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
绝不低头哦 发表于 2017-12-7 12:30
你好!总站在哪里?

濉溪大市场 东边一公里

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任青松 发表于 2017-12-7 12:58:25 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层
希望不会烂尾
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金金元元宝宝 发表于 2017-12-7 13:56:10 来自: 淮北人手机APP | 显示全部楼层

站都建好了,车都定了,过年后 换完

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洪河头往西到赵集,年把不通车了,
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硬化路面都不能村村通,咱能不能不吹这个牛逼!
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